中学校部活動の地域展開についてお知らせします

これまで学校が主体となって行ってきた部活動を見直しを図り、地域の指導者が担い手となってクラブ活動を実施することで、学校を含めた地域全体で中学生のスポーツ・文化芸術活動の機会を支え、少子化が進む中でも、中学生が多様なスポーツや文化芸術活動に親しむ機会を将来にわたって確保しようとする取り組みです。

従来の部活動の種目だけでなく、これまで部活動にはなかった様々な活動（認定地域クラブ活動）を通して、生徒が自分らしく本当に興味・関心のあることに打ち込んだり、多種多様な体験をすることが可能になります。
地域の指導者による専門的で良質な指導を受けることで、活動の質が上がるだけでなく、学校や世代を超えた交流が生まれ、地域社会の活性化や郷土愛の醸成につながることも期待されます。

少子化等の影響により全国的に生徒数や部員数が減少しており、学校単体では部活動そのものの存続が難しくなってきている中学校が増えています。

また、教員数の減少やそれにともなう担い手不足を背景に、働き方改革が進む中、教師だけが部活動に関わり続けることも難しくなってきました。

こうした状況を受け、国は令和4年（2022年）12月に策定したガイドライン（学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン）等において、学校の部活動を地域社会全体で支える仕組みへと転換し、地域へ展開していく方針を示しました。
また、こうした改革をより確実なものとするため、令和7年（2025年）12月に新たなガイドライン（部活動改革及び地域クラブ活動の推進等に関する総合的なガイドライン）を策定しました。
この中で、令和8年度～10年度の3年間を「改革実行期間（前期）」、令和11年度～13年度までの3年間を「改革実行期間（後期）」として位置づけ、前期の期間内に休日の地域展開を、後期の期間内に原則全ての学校部活動において地域展開の実現をめざすという考え方が示されました。

兵庫県では、国のガイドライン等を参考に、スポーツや文化芸術活動を通した生徒の健全育成という観点から、県内公立中学校を対象とする学校部活動の地域クラブ活動への移行を進めるための計画として、「兵庫県部活動地域移行推進計画」を策定しています。

県内各市町組合はこの推進計画を参考に、地域の実情に応じた地域移行の在り方について検討し、具体的な取組やスケジュール等を示す推進計画を策定することとなっています。

上郡町では、令和6年度に「上郡中学校部活動地域移行（展開）検討協議会」を立ち上げ、部活動の地域展開に向けた具体的な協議を続けてきました。

令和7年度には、ソフトテニス部の活動を既存の地域クラブへ実証的に移行するとともに、科学部に地域人材（部活動指導員）を配置するなどの取り組みを実施しました。

令和8年度は、こうしたこれまでの実践や検証結果を踏まえた検討を重ね、本格的な地域展開に向けた基本方針などを決定しました。

今後は、この方針に沿って地域展開を進めていきます。※地域展開の方針（仕組み）は次項をご覧ください。

部活動の地域展開では、これまでの「学校活動」という枠組みから切り離し、地域の多様な人材が指導を行う「認定地域クラブ」へと順次移行していきます。

これにより、放課後や土日の部活動が学校の管理外となり、地域住民や専門指導者のもとで、より充実した活動を行えるようになります。

具体的な地域展開の仕組みは次のとおりです。

○上郡町教育委員会に「アフタースクール事務局」を設置します。

○アフタースクールに人材バンクを設置します。

○中学生を指導したい個人の方が人材バンクに登録を申請します。

○人材バンクに登録された個人の指導者が、新たに「認定地域クラブ」を立ち上げます。（既存のクラブで活動するものではありません）

○認定地域クラブでは、クラブに加入する生徒（保護者）は活動経費として入会金、クラブ会費が必要です。具体的な金額は決まり次第お知らせします。

○認定地域クラブの種類（種目）、活動内容により会費以外に活動経費が必要な場合があります。

○生徒のクラブ活動への参加の際、時間や場所により保護者の送り迎えが必要です。

○クラブ会費等はアフタースクール事務局に支払います。

○アフタースクール事務局は指導員報酬を各認定地域クラブの指導者に支払います。

（各クラブごとの独立運営ではありません）

上郡町では、生徒や保護者、学校現場への影響に配慮し、段階的に地域展開を進めていきます。

令和9年8月より、まずは休日の部活動を「認定地域クラブ」へ移行します（指導者が集まり活動の準備が整った認定地域クラブより順次開始）。平日はこれまで通り学校部活動を継続します。

令和11年夏の3年生引退後を目途に、平日・休日ともすべて認定地域クラブでの活動になります。

従来の学校部活動は廃止となります。（ただし、令和11年夏時点で、1年生・2年生が在籍していて、認定地域クラブでの受け皿がない部活については、1年生・2年生が卒業するまで学校部活動を継続します。）